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美国海军部长约翰·菲兰在官方社交平台宣布,美国海军将终止“星座”级护卫舰的发展计划。除了已经开工一段时间的前两艘之外,后续已经签约的四艘将全部取消,未来十四艘(总计二十艘)的计划同样终止。
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令人意外的原因是,“星座”级护卫舰在近期没有一点预兆的情况下,突然宣布下马;令人不意外的是,“星座”级由于其屡屡拖延且混乱不堪的管理,早已处于“半瘫痪”的状态,下马是迟早的事。
讽刺的是,据“观察者”网2021年的一份报道显示,时任美国海军作战部长迈克尔·吉尔戴上将强调,“美国海军不会重蹈覆辙,重复过去10年的造舰规划上的失误”,“星座”级护卫舰“只许成功,不许失败”。
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此次“星座”级下马,不单单是一个造舰项目的终结,同时宣告了美国海军自冷战结束以来,长达三十年的各类造舰项目几乎“全军覆没。”
从充满科幻色彩的“朱姆沃尔特”级驱逐舰,到沦为笑柄的濒海战斗舰,再到如今命运多舛的“星座”级,美国海军在三十年间耗资无数美元,却未能交付一款成熟、可靠且能够大规模量产的水面作战舰艇——即便勉强算上“福特”级航母和阿利·伯克 3型驱逐舰,也难以称为“成功”。
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作为美国海军试图“拨乱反正”的关键项目,“星座”级护卫舰的下马尤为刺眼。与此前追求跨越式技术指标的“朱姆沃尔特”级不同,“星座”级在立项之初被设计为一款“低风险、成熟技术、快速交付”的务实之作。
为了避免重蹈覆辙,美国海军甚至放下了身段,直接引进了意大利芬坎蒂尼造船集团成熟的“欧洲多任务护卫舰”作为设计母型。
按照最初的设想,这本该是一个“拿来主义”的成功案例,利用现成的设计和成熟的货架产品,美国海军能够以低廉的成本迅速填补佩里级护卫舰退役后留下的战力真空。然而,现实却给这种天真的想法狠狠一记耳光。
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为了满足美军特有的生存性标准、损管要求及各种繁杂且互相矛盾的作战指标,原本设计优良的欧洲多任务护卫舰的设计的具体方案被改得乱七八糟。甚至特朗普此前接受美国媒体人休·休伊特采访时暗示“星座”级护卫舰还涉及美军内部贪腐问题。
据《防务新闻》披露,最终版本的“星座”级与意大利母型的通用性已经不足百分之十五,舰体被拉长、吨位激增、重心上移,原本流畅的生产的基本工艺被彻底打乱。
更致命的是,负责建造的马里内特造船厂根本不具备承接如此复杂军舰的熟练工人和工业配套。原本承诺的“低成本”最终演变成了单舰造价飙升突破十六亿美元的吞金巨兽,且首舰交付时间一拖再拖,甚至会出现了“设计图纸还没画完就开始切钢板,切完钢板发现错了再废弃”的荒唐闹剧。
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现在最尴尬的要属于仍在建造中的前两艘, “星座”号 (FFG-62) 和 “国会”号 (FFG-63),因为未来它们的定位会令人非常头疼,如同“朱姆沃尔特”级,长期在美国海军找不到准确定位,它们近乎成了“武装游艇”。但“朱姆沃尔特”级好歹找到了“高超导弹发射舰”的新定位,但“星座”级的定位是什么?
由于美国海军没有同级别的护航类舰艇,“星座”无法承担一个“不存在”的任务。它火力孱弱(32单元MK41)、航速缓慢(预计不超过23节),既不能充当防空、对陆打击主力,又很难跟得上航母舰队。
因此,未来“星座”级的命运很可能是“匆匆忙忙”服役个十年八载,然后再“匆匆茫茫”的退出现役,如濒海战斗舰一般。
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当然,“星座”级的悲剧并非孤例,它不过是美国造船工业三十年来系统性崩溃的最新注脚。上世纪九十年代,那时的美国海军沉浸在苏联解体后的“单极时刻”狂欢中,失去了对手的他们开始追求各种不切实际的科幻概念。
这种傲慢在“朱姆沃尔特”级驱逐舰上达到了顶峰,这款原本计划建造三十二艘、旨在由海向陆进行打击的“未来战舰”,最终因为技术指标过于激进、造价飙升至惊人的八十亿美元一艘(21世纪初的汇率),且作战效能十分低下,无法应对美国海军新假想敌的强大“区域拒止”能力,最终被美国国会无情砍至三艘。
其实严格来说,“朱姆沃尔特”级在舰体设计、隐身等工业制造指标上,至今仍有许多值得学习的地方,而濒海战斗舰项目则是一场彻头彻尾的闹剧和丑闻。
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作为美国海型战略的核心,濒海战斗舰曾被吹嘘为能够以极高航速在浅水区灵活作战、通过更换任务模块实现“一舰多能”的革命性武器。然而,直到首批濒海战斗舰开始退役,那些传说中的反潜、反水雷任务模块依然没有研发完成。
更令人震惊的是其质量上的问题的频发:自由级的组合齿轮箱设计缺陷导致其频频在海上瘫痪,独立级的铝合金船体在海水腐蚀下出现了裂缝。美国海军不得不花费巨资去维修这些原本应该在海上巡逻的军舰,甚至会出现了新舰服役不到五年就因为维修成本过高而被迫退役的奇观。
此前《外交政策》杂志就曾嘲讽濒海战斗舰,是美国“军工利益集团”最成功的一次“抢劫”。
其它水面舰艇方面,美国海军曾计划对“提康德罗加”级巡洋舰进行延寿,结果发现该型巡洋舰维护程度十分糟糕,根本不具备延寿的可能;
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“阿利·伯克 3”型驱逐舰的建造速度还算可以,已经服役1艘,建造、下水、试航或拟交付状态的还有5艘。可问题是原计划“阿利·伯克 3”可是要采用类似052D、055驱逐舰的“双波段相控阵雷达”,但由于种种问题,其现在仍然使用单波段相控阵,技术水平并未实现最初的规划。
导致美国海军造舰能力如此不堪的原因也很简单,核心在于整个美国工业基础空心化。不但缺少熟练的技术工人、工程师,在硬件方面,造船配套企业大量倒闭,从特种钢材到大型铸锻件,甚至连军舰用的起重机和浮船坞都需要依赖进口。
此外,经过三十年的兼并重组,美国军用造船业实际上已经被亨廷顿·英格尔斯工业等少数巨头垄断。它们在本身就缺少工业制造能力的情况下,更热衷于通过政治游说获取订单,然后利用“成本加成”的合同模式,将所有技术失误和管理混乱的成本转嫁给美国财政——可问题是,除了他们,美国海军没有其它的“造舰”选择,因为一旦将大型造舰订单转交外国,就会面临相关政治集团的巨大压力。
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例如“星座”级护卫舰,虽然承包商是意大利公司,但建造方面在美国的密歇根州。此次宣布“星座”级下马的新任美国海军部长菲兰,在上任前接受美国国会质询时,密歇根州参议员加里·彼得斯就要求菲兰必须接受“星座”级护卫舰,因为彼得斯就是利益集团在国会的代表。
因此,虽然美国海军已经完全厌倦了“星座”级护卫舰,也明知道买这两艘(其首艘“星座”号的建造进度也不过60%)毫无用处,但为了能说服彼得斯之流,妥协是必须的。于是尽管项目下马了,该造的两艘还是要造。
这种“大而不能倒”的“绑架”关系,使得美国海军明知项目存在巨大风险,却往往因政治和经济的纠葛而无法及时叫停,只能眼睁睁看着预算被浪费、编制被挤占,却毫无办法。
按照美国海军此前的规划,“星座”级本应是未来舰队结构中的骨干力量,用于执行那些不需要昂贵的“伯克”级驱逐舰参与的日常巡逻、护航和前沿存在任务。如今这一项目的失败,意味着美国海军在未来十年内将面临无舰可用的“战力断层”。
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接下来美国海军的计划令人关注,但其方向无非是三点:一是自己重新研究一款类似“佩里”级护卫舰的新方案;让意大利方面基于“星座”级再开发一款新护卫舰;选用日本、韩国的成熟设计,例如日本的“最上级”护卫舰已经被澳大利亚海军选中,将建造十一艘。
但无论哪个方案,有一点是确定的,即未来的新护卫舰,仍将是“美国制造”,只要“沾上”这个“美国制造”,其结局并不会比“星座”级好到哪里去,不信我们拭目以待。
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